En diversos medios de comunicación ha estado circulando la noticia de que el Relator Especial de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares de la Organización de Estados Americanos (OEA) está en México, en una visita oficial por invitación del gobierno de esta República, que permitirá conocer la situación de los inmigrantes en México. [1]Pero ¿De dónde surge esta Relatoría? ¿Qué consecuencias genera esta visita? Las respuestas a estas cuestiones las trataré de desglosar en las siguientes líneas.
Primero que nada, vale la pena situarse en el Sistema Regional de Protección de los Derechos Humanos, el cual está estructurado dentro de la OEA, por sus dos principales órganos: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y su Corte (CoIDH) correspondiente.
La CIDH a su vez está compuesta por diversas relatorías, que se encargan de darle seguimiento puntual a temas de derechos humanos, dentro de éstos, el de los migrantes. La Relatoría Especial para los Trabajadores Migratorios y Miembros de sus familias, surge en 1997, para atender estos tópicos.
La cabeza de esta Relatoría (el Relator) es uno de los siete comisionados de la CIDH, actualmente es el chileno Felipe González, que cuenta para cumplir sus funciones, con dos asesores externos y un abogado de la Secretaría de Ejecutiva de la OEA.
Para el funcionamiento de la Relatoría, no se cuentan con fondos económicos propios, estos tienen que ser otorgados por los países miembros de la OEA interesados en el funcionamiento de este mecanismo. México ha sido, decididamente uno de los países que más ha aportado para continuar con la Relatoría. [2]
Es interesante analizar, que el decidido apoyo a este mecanismo de protección, se debe a que México es predominantemente un país expulsor de migración hacia otro país miembros de la OEA, Estados Unidos, con el cual se requieren tener diferentes instrumentos para promocionar y proteger los derechos humanos de los migrantes. Sin embargo, en esta visita, es flagrante el objeto de conocer la situación de los inmigrantes en el país, ahora colocando a México bajo la lupa, en lo concerniente a la salvaguarda de los derechos humanos de los extranjeros en el país.
En el Mandato que instituye a la Relatoría, se especifica que el Relator, tiene dentro de sus funciones destacadas, la realización de informes y estudios especializados en la materia, elaborados a través de visitas que se ejecuten en coordinación con los países escrutados. Éste, es el caso de la visita que Felipe González realiza del 25 de julio al 2 de agosto.
Para cumplir su cometido, se tiene estructurada una apretada agenda de trabajo, coordinada por la SRE y la SEGOB, que incluye a las autoridades de los diferentes niveles de gobiernos, específicamente a la SEGOB, al INM, Grupos Beta, personal de Estaciones Migratorias, actores de la sociedad civil, iglesias y otros colectivos relacionados con el tema, incluyendo, dicho sea de paso, entrevistas que el propio Relator tenga con los migrantes en los diferentes sitios que visite.
Respondiendo a la segunda pregunta, es importante destacar esta visita y seguir los productos informativos que de ella emanen, ya que sin duda, será una invaluable aportación externa, que permitirá analizar la situación de los migrantes desde una perspectiva internacional, la cual seguramente, pondrá un énfasis en las falencias de la política migratoria nacional, aun con los recientes cambios implementados en ella.
El valor de este escrutinio, lejos de dejar en evidencia al gobierno mexicano, enriquece el debate y la futura aplicación de nuevas y mejores prácticas migratorias. Ya que, tanto la política, legislación y prácticas migratorias mexicanas, se sitúan en el ojo del huracán, tanto de fuerzas internas (nacionales) y externas (internacionales), las cuales son cada vez más ineludibles por parte de los gobiernos y a las que se requiere poner suma atención.
La visión que tiene una mecanismo internacional, siempre abunda en los tópicos concernientes, pues sin duda su labor es contrastar las acciones gubernamentales de unos y otros estados, logrando promocionar y proteger las acciones mínimas que se deben tomar por parte de estos, y más en una materia tan sensible, como lo son los derechos humanos de los migrantes.
[1] Comunicado Conjunto SEGOB – SRE. El Relator Especial sobre los trabajadores migratorios de la CIDH visitará México. 24 de julio 2011. http://www.sre.gob.mx/csocial/contenido/comunicados/2011/jul/cp_263.html
[2] Díaz, P. (2005). Acceso a los tribunales y debido proceso legal de las personas migrantes desde los estándares del sistema de protección de los derechos humanos. Seminario Internacional de Derechos Humanos de los Migrantes. Memorias del Seminario. México: SRE – Programa de Cooperación en Derechos Humanos México - Comisión Europea. pp. 220 – 239.
